Mars 2006

Honorables délégués à la convention,
Chères militantes et chers militants du PDCI-RDA,
C'est, vous l'imaginez, avec un très grand plaisir que j'accepte l'honneur que vous me faites en m'investissant comme candidat de notre grand parti à l'élection présidentielle prochaine. Je m'efforcerai de me montrer digne de votre confiance.
En retour, je compte sur votre soutien, votre mobilisation permanente, votre participation enthousiaste, votre militantisme sans faille afin de ramener, dans la paix et la fraternité, le PDCI-RDA au pouvoir d'Etat.
La journée que nous vivons dans la ferveur de l'unité retrouvée et dans la fraternité, est l'assurance de notre victoire prochaine. C'est aussi la préfiguration de ce que nous ferons pour la Côte d'Ivoire.
A cette Côte d'Ivoire défigurée par la guerre, déchirée par la haine, dominée par la méfiance et la peur, le PDCI-RDA, uni et solidaire, apporte son message de paix, de fraternité et d'espoir.
Paix à tous nos morts. Paix aux vivants. Que la réconciliation totale unisse les vivants et les morts dans le destin de notre pays bien-aimé. Maintenant, recueillions-nous pendant une minute de silence et de prière.
Je voudrais à présent remercier l'immense majorité de nos militants, infatigables artisans de toutes nos victoires, et sur lesquels repose le succès de ce grand rassemblement.
Je salue et remercie les jeunes de notre parti pour leur esprit d'élévation, leur combativité et leur sens du sacrifice qui ont permis au parti de résister aux tentatives d'accaparement de la junte en 2000, de résister aux intrigues et aux manœuvres de division interne. Vous avez bien mérité du parti qui saura vous le rendre le moment venu. Vous avez su préserver notre parti mais aussi votre avenir en faisant prévaloir l'idéal sur l'opportunisme.
J'adresse mes sentiments de gratitude et d'affection aux femmes qui ont toujours su, par leur générosité, leur engagement désintéressé, défendre nos valeurs et notre parti dans les circonstances les plus difficiles. Aujourd'hui, mieux que quiconque, vous saurez porter partout le message de paix et de réconciliation nationale au nom du PDCI-RDA.
Je voudrais aussi saluer et remercier les secrétaires généraux qui, par leur travail inlassable à la base, par leur dévouement loyal et leur militantisme ardent, assurent la vitalité de notre parti et ses succès électoraux. J'associe à ces remerciements tous les délégués départementaux et communaux qui concourent au bon fonctionnement et au rayonnement de notre parti. Ils ont organisé de main de maître les conventions éclatées, élections primaires et démocratiques pour la désignation de notre candidat à la présidentielle.
A toutes nos instances dirigeantes, au Comité politique, au Grand Conseil, au Bureau politique dont Je connais les compétences et la disponibilité lorsqu'il s'agit de battre campagne et d'affirmer nos convictions, J'exprime ma reconnaissance et les exhorte à tout entreprendre pour garantir une victoire qui soit celle d'une réussite collective.
A notre intrépide Secrétaire général, Alphonse Djédjé Mady, homme de conviction et de caractère, J'adresse mes félicitations pour le travail déjà accompli, notamment cette belle convention d'investiture. Cette reconnaissance va également à tous les membres de la direction.
Je voudrais enfin remercier, avec une mention spéciale, la population de Yamoussoukro avec à sa tête ses délégués et ses élus, pour son hospitalité généreuse envers les dirigeants du parti chaque fois qu'ils se réunissent dans la capitale politique.
Le moment est venu de nous remettre tous à l'ouvrage. Dans moins d'un an, ce sera le devoir de gagner. Il nous faut reconquérir l'opinion, faire connaître davantage notre projet politique et y faire adhérer le plus grand nombre de citoyens électeurs. Mais aujourd'hui nous ne donnerons que des orientations générales par crainte de voir nos programmes et nos projets aux autres, toujours prêts à copier, à plagier sans vergogne.
Une crise générale et grave comme la nôtre sécrète une sorte de besoin, besoin d'idées-forces autour desquelles se groupent des hommes et des femmes. Aujourd'hui, ta paix, la sécurité et le développement résument ces idées-forces. Elles constituent les priorités de l'action que nous proposons pour reconstruire la Côte d'Ivoire.
Chacune de ces idées-forces est tributaire des autres. Sans paix, il n'est pas de sécurité. Sans sécurité, il n'est pas de paix. Sans paix et sécurité il n'est pas de développement durable.
La première priorité est donc de réaliser la paix, condition indispensable à notre épanouissement collectif et individuel.
Les Ivoiriens en sont d'autant plus convaincus qu'ils vivent les horreurs, les souffrances de six années d'affrontements stériles dont trois années de guerre fratricide.
Personne ne gagne dans une guerre, nous avons tous été perdants ; l'image de notre beau pays a été gravement ternie. Il faut rompre avec cette situation.
Certes la responsabilité de cette situation et de la survenue de la crise dans ce pays de paix et de dialogue, que le PDCI-RDA avait patiemment bâti quarante années durant, incombe totalement à ceux qui ont évincé le PDCI-RDA du pouvoir par les armes et la violence. Quoi qu'ils disent, leur responsabilité est engagée. Du coup d'Etat de 1999 aux temps actuels, que d'affrontements et de morts innombrables ne sanctionnent-ils pas la gestion des apprentis sorciers de la Refondation ?
La Refondation du FPI n'a pas été ce qu'elle prétendait être avec arrogance. Elle a attisé le feu, disqualifié notre démocratie, ruiné notre économie, abaissé notre pays, profané nos valeurs les plus sacrées. Elle demeurera à jamais une parenthèse tragique et sanglante de notre histoire, une éclipse dans le processus de démocratie engagée par notre parti.

I. Retrouver une paix durable, organisée et définitive
La paix que nous recherchons, nous la concevons d'abord comme une patiente construction qui permet à l'homme de bannir de son cœur et de son esprit des pensées agressives avec le mépris et le rejet de l'autre. " La paix, ce n'est pas un vain mot, c'est un comportement " répétait inlassablement le Président Félix Houphouët-Boigny.
Oui, un comportement qui se nourrit du dialogue ou de la négociation, de la recherche du compromis et qui s'abreuve aux sources de l'humanisme, de la tolérance, du pardon et de l'oubli de l'offense.
La paix ne peut ainsi être effective sans une transformation de nos attitudes, de nos conduites individuelles et collectives.
Il faut nous débarrasser des pratiques les plus négatives, rétrogrades, qui ont resurgi à la faveur de la guerre ; redonner tout son sens au respect de la vie, à la morale individuelle et collective, s'ouvrir à la modernité et aux progrès de l'esprit humain.
Des moyens violents, on ne le redira jamais assez, ont toujours des conséquences violentes. Ceux qui nous ont évincés par les armes l'apprennent à leurs dépens.
Face à cette situation, nous voulons refaire, dans la paix, l'unité nationale, la cohésion sociale, reconstruire un Etat républicain et démocratique. Avec l'alliance des houphouëtistes, nous avons donné un signal fort de la nécessaire union des forces vives de la nation par !e dialogue permanent et la recherche d'une véritable réconciliation.
Au-delà des hommes et des échéances électorales, cette alliance doit conduire à la réconciliation totale. A tous ceux qui, pour une raison ou une autre, peuvent craindre l'exclusion et la violence, nous tendons une main fraternelle et prenons l'engagement solennel de conduire la Côte d'Ivoire dans le respect des valeurs cardinales de paix, et de fraternité.
Un Etat républicain et démocratique, telle est notre arme pour assurer la paix mais aussi plus d'égalité, plus de justice dans le respect des droits de l'homme.
L'Etat républicain, c'est une nation assurée de sa cohésion et tendu vers davantage de démocratie et de progrès social.
Contre l'intolérance religieuse et tous les intégrismes, il faut réaffirmer la laïcité de l'Etat qui assure la liberté totale des consciences et de la pratique de tous les cultes dans le respect du pluralisme et de la tolérance.
Une unité nationale réelle et durable suppose aussi une réduction significative de la pauvreté et des inégalités. Un minimum de bien-être est nécessaire au maintien de la cohésion sociale et, devrais-je ajouter, à l'exercice de toute vertu. C'est pourquoi tous les citoyens, notamment les plus défavorisés, doivent bénéficier des progrès d'une société qui se veut moderne et solidaire. Je mettrai en œuvre un vigoureux programme national de lutte contre la pauvreté afin de réduire la proportion des ménages vivant en situation d'extrême pauvreté et l'incidence de la pauvreté, l'objectif final étant bien sûr d'éradiquer la pauvreté et d'améliorer durablement tous les indicateurs sociaux.
Cette politique sera renforcée par la réduction des disparités régionales en élargissant et en approfondissant la régionalisation-décentralisation. La politique de régionalisation que nous avons initiée reste inachevée et inefficace sans le maillon essentiel que constitue la région, espace économique homogène et intégré disposant de potentialités pour un développement durable. Il n'y aura ni paix ni unité sans une répartition plus équilibrée des activités et une mise en valeur des potentialités des différentes régions.
La priorité de notre action diplomatique devra consister à rétablir une politique de bon voisinage en vue de conforter nos voisins immédiats après six années de frictions inutiles et d'oppositions dommageables à l'intégration régionale.
Notre crise a révélé que nous ne pouvions pas réussir le développement dans un seul pays. Notre développement sera solidaire ou il ne sera pas. Notre pays doit retrouver son rôle de cheville ouvrière de toutes nos organisations sous-régionales et régionales pour faire avancer l'intégration et construire une zone africaine unie dans la paix et la prospérité.
La paix que nous voulons s'applique donc aux relations entre notre pays et le reste du monde.
Notre pays ne pourra jouer un rôle actif dans la promotion de la paix qu'en rebâtissant d'abord son audience internationale perdue, qu'en coopérant ensuite avec tous ses partenaires au développement. La réinstallation à Abidjan de la BAD et des institutions du système des Nations Unies, délocalisées en raison de la guerre, serait le signe de la confiance retrouvée avec nos partenaires. De ce point de vue, les relations avec notre partenaire historique, la France, doivent dépasser l'ère du soupçon, de la défiance, de l'affrontement pour un climat apaisé, propice à la négociation entre partenaires au développement mutuel. Il en va de même des relations avec les autres pays du Nord et du Sud dans une coopération élargie, conforme à l'esprit de notre temps et à l'exigence d'une mondialisation plus solidaire et plus juste.
La politique extérieure d'indépendance, de paix et de coopération que nous voulons conduire à nouveau s'inscrit ainsi dans le droit fil de celle menées par le Président Félix Houphouët-Boigny : elle sera marquée du sceau de la paix, du dialogue, du règlement des conflits par la négociation et la concertation, de la condamnation sans réserve de la prise de pouvoir par les armes, de la condamnation de l'assassinat politique ainsi que des activités subversives entretenues par des Etats voisins contre d'autres Etats.
Après les élections, nous promettons de soumettre la politique intérieure à une profonde réforme de la Constitution et des mœurs politiques- Le mensonge, le tribalisme et la démagogie seront sanctionnés.

II. Restaurer la sécurité, élément premier du pacte social
La paix sera durable et définitive si nous rétablissons la sécurité, la première des libertés, l'élément premier du pacte social.
La guerre a aggravé l'insécurité, favorisé toutes les formes de délinquance et de banditisme. La violence est généralisée et les Ivoiriens, inquiets et traumatisés, aspirent à plus de sécurité.
Cette situation commande d'abord de prendre des mesures immédiates pour stopper la spirale de la violence et mieux assurer la sécurité pour tous et partout. Il faut pour cela réhabiliter la règle du droit, mettre fin à l'impunité, sanctionner et assurer la sécurité des personnes et des biens.
Notre première mesure sera de dissoudre et d'interdire les milices, les escadrons de la mort et faire en sorte que les auteurs de crimes et exactions soient poursuivis, arrêtés et jugés. Mais la sécurité des biens et des personnes nécessite une politique globale qui s'inscrive dans la durée et qui concerne à la fois la prévention et la répression.
Les actions de prévention n'ont de chance de réussir que si nous rebâtissons une
Côte d'Ivoire économiquement prospère, socialement juste, moralement saine,
Pour nos jeunes, la sécurité veut dire avoir accès à l'école, recevoir une formation solide qui leur procure un emploi. La prévention est avant tout une affaire d'éducation et ce sont donc la famille et l'école de la République où se transmettent l'éducation, le savoir, les valeurs morales et civiques qui sont nos meilleurs instruments pour que les jeunes n'empruntent pas les chemins de la délinquance.
La prévention, c'est aussi un esprit civique collectif et des liens de solidarité avec les forces de l'ordre qui ont besoin, pour bien remplir leur mission, d'établir avec la population des relations de confiance. Rien ne se fera sans la participation des citoyens eux-mêmes à l'action des services de police. Chacun prendra sa part à l'effort pour rétablir la sécurité.
Si l'accent sera mis sur la prévention, les mesures de contrôle et de répression seront aussi renforcées.
Dans le strict respect des lois en vigueur, des sanctions seront prises chaque fois que cela s'avérera nécessaire pour punir les coupables.
La politique de sécurité s'appuiera sur les moyens de l'Etat : un ministère de la sécurité intérieure modernisé et redynamisé. L'augmentation des moyens de la Justice permettra de sanctionner sans délai les coupables. Les services de police et les forces de sécurité subiront une profonde réforme pour réaffirmer le professionnalisme, l'intégrité et le civisme. Les modalités de recrutement et de formation des policiers seront revues, les équipements modernisés et les moyens d'intervention accrus.
Les communes, dans le cadre des programmes de sécurité communale, prendront une part accrue dans la lutte contre l'insécurité.
La nouvelle politique de sécurité englobe aussi la défense nationale. Qu'un pays comme le nôtre ait pu voir son intégrité brisée; son honneur bafoué, son destin compromis, nous impose d'affermir la puissance de notre armée. Là-dessus, il faut rejeter les accusations fallacieuses des uns contre les autres. En quarante ans, nous avons méthodiquement bâti une armée respectable et opérationnelle qui sut mater des tentatives de sécession, décourager les velléités de prise de pouvoir et d'agression extérieure. Une politique de formation de qualité en Côte d'Ivoire et à l'étranger a fourni des officiers sachant leur métier, respectant le pouvoir civil et la légalité républicaine. Il a fallu un multipartisme mal vécu, notamment par l'opposition d'alors, pour que la politique entre dans les casernes, rompe la cohésion militaire pour s'achever par les graves dérives des mutineries, des coups d'Etat et de la rébellion. Nous n'insisterons pas sur ce passé parce que, comme l'écrit Shakespeare, gémir sur un malheur passé est le plus sûr moyen d'en attirer un autre.
Au contraire, il faut bâtir une nouvelle armée adaptée aux nécessités du présent et aux tâches du futur. Dans le processus de sortie de crise, les forces de défense et de sécurité et les forces armées des forces nouvelles ont entamé une profonde réflexion pour proposer des réformes appropriées. Mais celles-ci doivent nécessairement être fondées sur des principes et des lignes directrices qu'il appartient au politique de préciser si l'on veut que les armes cèdent devant les toges.
Former une armée républicaine dont le recrutement est ouvert à toutes les couches sociales, voilà un premier principe indiscutable.
Choisir une armée active permanente, limitée dans ses effectifs mais moderne et efficace pour prendre en compte le professionnalisme de plus en plus poussé du métier des armes, telle est une autre priorité.
Renforcer les liens entre l'armée et la population est le moyen d'assurer une meilleure coordination dans la défense d'un territoire.
Rétablir le service civique fournirait, en cas de besoin, des réserves organisées et contribuerait à la formation des jeunes aux métiers techniques, y compris agropastoraux et, partant, à leur insertion professionnelle.
Moderniser les équipements et les matériels militaires, améliorer les conditions matérielles et morales de tous les personnels militaires, telles sont les autres priorités.
Ces orientations générales seront précisées par une loi organique sur la défense nationale tandis que des programmes pluriannuels permettront de maintenir l'outil de défense en parfait état.
Ainsi réorganisée, l'armée nationale se verra confier des missions tant à l'intérieur qu'à l'extérieur.
A l'intérieur, elle prendra, en coordination avec les forces de sécurité, une part plus active dans la lutte contre l'insécurité. Elle assurera la surveillance générale des frontières contre l'immigration clandestine, les trafics transfrontaliers en tous genres. Elle luttera contre le terrorisme, la criminalité organisée, la grande délinquance. Elle participera au maintien et au rétablissement de l'ordre. Elle assurera des missions de secours humanitaires.
A l'extérieur, elle participera aux mécanismes de prévention et aux missions de maintien de la paix. Elle appuiera notamment les mécanismes de prévention, d'arbitrage et de gestion des conflits mis en place par la CEDEAO et l'Union africaine. Elle s'efforcera d'envoyer des contingents quand elle sera sollicitée pour des missions de maintien de la paix.
L'objectif ultime est d'intégrer un système de sécurité collective régionale qui garantirait à la fois la stabilité en prévenant les conflits locaux et régionaux, la sécurité des étrangers ainsi que la protection des investissements et intérêts économiques.
J'ai voulu insister sur cette question militaire parce que, comme le disait le Général de Gaulle, l'épée est l'axe du 'monde - j'ajouterai l'axe de la démocratie en assurant la sécurité de chacun et de tous en défendant les institutions.
C'est en retrouvant la paix, en rétablissant la sécurité avec les forces de défense et de sécurité en permanence au service de l'intérêt national dans la discipline, l'ordre et la fidélité que nous pourrons réussir l'oeuvre de reconstruction nationale. Le développement n'est-il pas l'autre nom de la paix ? C'est pourquoi il faut s'appliquer à reconstruire notre économie et reprendre notre marche au développement.
III. Relancer le développement après les années de gâchis
Je vous avais tracé, en 1995, un grand dessein, une vision dont l'objectif majeur était de bâtir "une nouvelle société aux frontières nouvelles du développement". Mes propositions pour relancer notre économie s'inscrivent dans la même continuité de pensée et d'action. " Le progrès pour tous et le bonheur pour chacun " et la poursuite de la réalisation des dix sentiers de notre avenir, de même que la réalisation des nombreux projets de t'Eléphant d'Afrique.
Je mesure, certes, les difficultés du chemin après les années de gâchis du régime FPI. Rien n'a été fait sous le prétexte commode de la guerre. Mais ce sont les gens qui ne font rien qui manquent de temps pour tout.
Les 40 années glorieuses du PDCI-RDA nous démontrent que de grandes choses sont possibles et qu'elles sont nombreuses à être déjà réalisées. Ce bilan positif doit être la source de notre enthousiasme et de notre espoir en un avenir de progrès social.
Oui, nous devons réaffirmer l'ambition de la Côte d'Ivoire, celle d'un pays industrialisé sous le symbole pacifique de f'éléphant d'Afrique. Oui, nous devons restaurer le rêve ivoirien, offert à tous, Ivoiriens et étrangers, à condition de travailler dans la rigueur, la persévérance et la justice. Et tout cela n'est possible qu'en redonnant à la politique ses lettres de noblesse.
Fidèles à nos engagements ainsi qu'à nos principes d'union, de paix et de rassemblement, nous formerons, le moment venu, un gouvernement d'union nationale avec tous les signataires de la plate-forme des houphouëtistes et les partis qui y souscriraient.
Je vous prierais à ce propos d'ovationner nos partenaires et alliés houphouëtistes présents à cette convention. Tour à tour, je vous les présente dans l'ordre alphabétique : le MFA, Mouvement des Forces d'Avenir, le RDR, Rassemblement des Républicains, l'UDPCI, Union pour la Démocratie et la Paix en Côte d'Ivoire.
L'objectif est de réaliser avec ces responsables politiques une plate-forme pour définir les priorités et conduire les tâches de la reconstruction nationale. Cette union au sommet doit susciter dans tout le corps social une véritable mystique du redressement national et du développement intégral.
L'autorité de l'Etat, gravement affaiblie par la crise et la gestion politique du FPI, doit être restaurée, l'administration redéployée. Le respect des institutions, leur crédibilité et leur autorité conditionnent la prospérité d'une nouvelle Côte d'Ivoire. Tout cela, les houphouëtistes s'engagent ensemble à cette restauration générale.
Nous devons faire également un effort important pour moraliser- la vie publique, restaurer notre crédit et rebâtir dans notre pays une morale républicaine digne d'une grande démocratie. La corruption sous toutes ses formes sera activement combattue selon les textes de loi en vigueur.
De même, je le répète, le tribalisme, le mensonge, la démagogie et surtout la violence.
Pour une gestion transparente de l'Etat, les ministères, les entreprises publiques et parapubliques feront l'objet d'audits réguliers, de même que sera assurée une inspection annuelle systématique des services administratifs. Tous les scandales financiers actuels seront placés sous l'éclairage de la justice, de la vérité et de la lutte contre la corruption.
La Cour des comptes sera effectivement mise en place et dotée de moyens humains et matériels appropriés pour contrôler les comptes des services et établissements publics.
Par toutes ces mesures pertinentes, nous voulons rassembler les Ivoiriens autour des impératifs économiques et sociaux de la reconstruction nationale- II nous faut mettre en œuvre un plan national de reconstruction avec une phase d'urgence à court terme et une phase de consolidation à moyen terme pour relever l'économie et créer les conditions du progrès social. Cela implique de mobiliser les ressources du budget de l'Etat et des financements possibles par les partenaires extérieurs.
Il faudra d'abord mobiliser les ressources prévues dans les accords de sortie de crise et puis les ressources additionnelles avec les organismes d'aide au développement. Une amnistie fiscale redonnera confiance aux entreprises et contribuera au retour des capitaux et des délocalisations d'affaires.
Les mesures économiques prioritaires viseront la réhabilitation des infrastructures détruites ou endommagées.
Nous reprendrons la poursuite de notre politique de lutte contre la pauvreté selon le plan national que vous avons établi avec les bailleurs de fonds.
Une politique de plein emploi permettra de réduire le chômage massif engendré par les fermetures d'usines et de sociétés, les délocalisations d'entreprises industrielles ou commerciales. Outre les emplois générés par la fonction publique et le secteur industriel, seront mis en place des programmes spéciaux dans les secteurs de l'agriculture, des services et de l'informel. Ces programmes intégreront en priorité les jeunes et les femmes.
La hausse générale des prix, rendue possible par les pénuries et le relâchement des contrôles sur la fraude et la concurrence, sera contenue, à défaut d'un contrôle des prix, par un régime de "liberté surveillée".
Les tarifs des services publics et les prix des produits de base réglementés seront régulés sur le court terme. Pour enrayer la spirale inflationniste, le gouvernement agira sur les causes profondes qui déterminent l'évolution de chaque catégorie de prix. Pour mener cette politique de relance économique, l'Etat devra assainir et stabiliser le cadre macro-économique. Il faut restaurer la viabilité des finances publiques par l'équilibre budgétaire et la maîtrise des dépenses publiques.
Le principal objectif de la politique monétaire restera la maîtrise de l'inflation, à environ 3% en moyenne annuelle, afin de maintenir la compétitivité des produits ivoiriens et la stabilité de la monnaie.
Face à un endettement extérieur important (6.348 milliards de francs CFA, y compris les arriérés) dont l'encours et le service pèsent lourdement sur les capacités financières et l'économie du pays, il est impératif de se réinsérer dans les initiatives d'allégement de la dette, engagées par la communauté internationale en faveur des pays pauvres très endettés. Notre pays, sous notre direction, fut éligible en 1998 à l'initiative de réduction de la dette (initiative PPTE) et eût atteint le point d'achèvement en mars 2001 si te coup d'Etat militaire n'était pas intervenu.
II faut donc restructurer la dette envers les créanciers des Clubs de Paris et de Londres, négocier avec la Banque mondiale et le Fonds monétaire international pour la réduction de la dette multilatérale. L'objectif reste de sortir de manière définitive du cercle vicieux de l'endettement.
Pour la dette intérieure (plus de 600 milliards), il faut de façon prioritaire résorber les arriérés et mener une politique de gestion optimale afin d'effacer cette dette dont l'impact négatif remet en cause la relance économique. Ainsi, par la mise en œuvre de politiques budgétaires et monétaires saines, nous créerons les conditions indispensables à la croissance.
Mais des mesures sociales prioritaires s'imposent pour reconstruire une société ivoirienne profondément traumatisée par la guerre et bouleversée par la perte de ses valeurs morales et spirituelles. Cinq ordres de mesures Joueront un rôle dans le retour à une situation normalisée et apaisée.
Les pouvoirs publics doivent assurer, dans les meilleures conditions de sécurité et d'équité, le retour des nombreux déplacés de guerre dans leurs lieux de résidence. Une attention particulière sera accordée à la reconstitution des familles ainsi qu'à la réinstallation des planteurs dans les régions de l'Ouest, du Sud-ouest et du Centre-ouest.
Toutes les victimes ivoiriennes et étrangères, qui ont subi des pertes et des dommages consécutifs à la crise, seront indemnisées après évaluation précise et équitable.
Pour organiser la solidarité avec les familles des forces de défense et de sécurité victimes de la guerre, un fonds de solidarité sera mis en place. Le statut de pupilles de la nation sera accordé aux orphelins de guerre. Des aides sociales seront versées aux handicapés et un programme d'insertion professionnelle.
L'Ecole, dans tous les ordres d'enseignement, sera rétablie dans les zones ex-assiégées. Le plan d'action pour la réhabilitation et la reconstruction des enseignements en Côte d'Ivoire (PARRENCI), qui bénéficie des apports du BIT, du PNUD, de l'UNESCO et des partenaires bilatéraux et multilatéraux, doit être mis en œuvre intégralement et sans délai.
L'action sanitaire sera renforcée par des infrastructures sanitaires réhabilitées et fonctionnelles, par l'accessibilité des médicaments, par la mise en œuvre des grands programmes de santé publique, notamment le programme élargi de vaccination, le programme de lutte contre le sida, les MST et la tuberculose, le programme de lutte contre le paludisme, le programme contre la malnutrition et le programme relatif à l'eau et à l'environnement.
Tels sont les éléments essentiels du programme pour sortir notre pays de la situation de crise économique et financière en renouant avec la croissance, après avoir restauré la nécessaire cohésion sociale et mis fin à la guerre.
Mais nous ne perdons pas de vue notre objectif ultime : faire de la Côte d'Ivoire un pays développé dans le temps d'une génération. La politique dite de refondation a détruit nos acquis, il faut les reconstruire pour réaliser notre ambition.
Je sais que de grands défis doivent être relevés pour réussir notre développement : le défi d'une nouvelle économie, le défi de l'intégration régionale.
Pour fonder une nouvelle économie, trois objectifs majeurs doivent être atteints :
- assurer un développement agricole moderne et durable,
- réussir l'industrialisation en tirant le meilleur parti de toutes nos ressources réelles et potentielles,
- promouvoir un nouveau secteur de services performants en phase avec les évolutions récentes au niveau mondial.
La modernisation de l'agriculture sera facilitée par les grandes innovations suivantes :
- la sécurité foncière,
- le financement du secteur agricole,
- la mécanisation, la promotion d'une agriculture intensive,
- la réforme des nouvelles structures de gestion des filières café-cacao.
La sécurité foncière sera assurée par l'application effective du nouveau code foncier, le cadastrage du domaine rural (projet PNGTER), le développement d'un marché foncier rural.
Le financement du secteur agricole bénéficiera d'une part des mécanismes mis en place par l'Etat et, d'autre part, de la création de caisses locales de crédit agricole et d'une banque agricole privée par les producteurs, les banques et organismes financiers privés.
Les nouvelles structures de gestion, nées de la libéralisation des filières café-cacao, seront réformées pour plus de transparence et d'efficacité ; un nouveau mécanisme de stabilisation des prix entièrement contrôlé par les producteurs et le secteur privé sera mis en place.
La nouvelle organisation du secteur agricole s'appuiera sur le regroupement des paysans en coopératives et en organisations professionnelles agricoles. La loi sur les coopératives doit être révisée et les coopératives auront progressivement des activités diversifiées : stockage et vente des produits, utilisation de matériel agricole, transports, micro-unités de transformation. Les OPA seront renforcées par des mesures financières, techniques et administratives pour une grande capacité de défense de leurs intérêts.
Le vieillissement de la population active agricole commande de préparer la relève paysanne et l'émergence d'un nombre rapidement croissant de jeunes exploitants agricoles formés aux techniques agricoles et à la gestion comptable et financière et regroupés au sein de structures professionnelles modernes et crédibles.
La protection des ressources forestières, la maîtrise de l'eau, la rotation des cultures contre l'appauvrissement des sols ainsi que la lutte contre les feux de brousse font partie des actions majeures.
Un vaste programme de spécialisation agricole régionale sera lancé avec notamment les projets de mise en valeur des zones de savane et de la zone semi-montagneuse de l'Ouest. L'Etat fournira aux paysans une formation de qualité appropriée à leurs besoins et une amélioration décisive de leurs conditions de vie par l'amélioration du cadre de vie rural, l'institution de l'assurance-maladie et d'une assurance contre les calamités agricoles.
La recherche scientifique qui a tant contribué aux progrès de notre agriculture bénéficiera d'un financement accru et portera sur tous les aspects de la production agricole.

L'agriculture d'exportation, qui a fait de la Côte d'Ivoire une puissance agricole mondiale, doit viser désormais à améliorer la productivité et la qualité de ses produits de manière à consolider notre position actuelle sur les marchés mondiaux et à développer la transformation industrielle.
Pour l'agriculture vivrière, il s'agit d'atteindre l'autosuffisance alimentaire, notamment en riz. La production des autres cultures, qui assurent déjà l'ensemble de la consommation locale, doit être tournée vers l'exportation dans la sous-région et sur le marché mondial.
Pour la production animale, l'objectif est la réduction progressive du déficit en viande pour atteindre t'autosuffisance ainsi qu'une meilleure association agriculture-élevage qui permettra d'assurer la création de fermes agro-pastorales, d'encourager la mise en place de systèmes de culture intégrant des soles fourragères, de régler le problème de la cohabitation cultivateurs/éleveurs, enfin d'améliorer le niveau nutritionnel et le revenu de l'exploitant.
Dans le domaine forestier, nous avons à préserver les forêts, à rationaliser leur exploitation, à reconstituer le patrimoine forestier par le reboisement.
Le défi de l'industrialisation accélérée est à notre portée parce que les Ivoiriens savent se surpasser quand un grand défi leur est lancé, quand un objectif clair, précis et ambitieux leur est fixé. Il faut faire naître et se développer une nouvelle race de capitaines d'industrie. Il faut tirer parti de la mondialisation en en minimisant les risques mais en en tirant toutes les opportunités possibles, des investissements directs étrangers aux nouvelles technologies de l'information et de la communication (NTIC), des privatisations aux joint ventures et aux prises de participations en aval dans les pays développés mêmes.
La stratégie de développement industriel met l'accent sur la réduction des coûts de production (notamment le taux de fiscalité de perte, les coûts de l'énergie), la promotion des investissements directs, la valorisation de la recherche/développement, le développement du concept de qualité, la promotion de la petite et moyenne entreprise, l'édification de zones industrielles spécialisées et de zones franches, enfin te développement de sociétés de capital-risque et d'assurance-crédit à l'exportation.
Les ressources minières et énergétiques dont l'exploitation doit être intensifiée permettent de jeter les bases du développement industriel. Il nous faut envisager dès maintenant la création d'industries extractives lourdes à partir des gisements de nickel, de manganèse et de fer. C'est la seule façon de fournir les biens de production indispensables au développement industriel. Bien sûr, les industries de biens de consommation, notamment le secteur agro-industriel, continueront de jouer un rôle de locomotive pour l'exportation comme pour la consommation.
Le secteur tertiaire, soutenant la dynamique du secteur privé, renforcera par des services de qualité le développement économique.
Dans le domaine des télécommunications, la modernisation du réseau téléphonique, la réduction des disparités entre les zones urbaines et les zones rurales, l'amélioration de la qualité du service constituent des objectifs prioritaires, tout comme le développement de la téléphonie cellulaire, de l'Internet, la radio-télécommunication maritime et terrestre.
Enfin, le développement du secteur des télécommunications aura des effets induits sur le secteur industriel, notamment par la création d'unités susceptibles d'en assurer la maintenance.
Les infrastructures de transport, un de nos solides acquis qu'il faut réhabiliter, doivent structurer entièrement le territoire national. Dans le domaine des routes, le Plan de transport permettra de construire 500 km de routes bitumées nouvelles à moyen terme.
Le transport urbain, pour répondre au nombre croissant de ses usagers, privilégiera les modes de transport lourd comme le train urbain, le métro ou le tramway, les bateaux bus.
La modernisation et le développement ferroviaire permettront d'une part l'interconnexion du chemin de fer ivoirien avec les pays voisins (Mali, Guinée) et, d'autre part, la création d'axes transversaux vers l'ouest et l'est du territoire national.
Les objectifs pour le transport maritime sont l'extension et la modernisation des ports d'Abidjan et de San Pedro ainsi que l'amélioration de l'environnement portuaire et maritime.
En matière de transport aérien, la politique de libéralisation sera poursuivie avec le renforcement des capacités de la compagnie nationale Air Ivoire.
L'extension de l'aéroport d'Abidjan, la construction et la réhabilitation des aéroports intérieurs sont des priorités comme la démocratisation du transport aérien intérieur et extérieur par la baisse des tarifs et la charterisation.
Le commerce, pour sa part, représente 30 % du PNB ivoirien et contribue largement à la formation des richesses nationales. Il s'agit de moderniser ce secteur et d'assurer la présence en plus grand nombre des Ivoiriens. La politique de promotion des commerçants nationaux sera vigoureusement menée de sorte que davantage d'Ivoiriens interviennent dans le domaine du commerce et de la distribution grâce à une politique systématique de formation et d'aide à l'installation (à l'instar du projet de la chaîne des commerçants ivoiriens modernes que nous avions initié).
La politique de développement touristique privilégiera la formation et l'encadrement, le développement des infrastructures, la diversification des produits touristiques (tourisme balnéaire, tourisme d'affaires, tourisme sportif, tourisme religieux, éco-tourisme, tourisme culturel), enfin la promotion intérieure et extérieure.
Enfin, le secteur financier doit jouer un plus grand rôle dans la mobilisation de l'épargne et le financement de l'investissement par le renforcement du tissu financier et bancaire.
L'action doit s'articuler autour de la diversification des produits d'épargne, de la mise en place de structures de financement ciblé (banque agricole privée, banque des PME/FMI, banque des collectivités locales, caisse de refinancement hypothécaire de l'habitat), la redynamisation des institutions postales et de retraite, la mise en place d'un ensemble d'incitations fiscales portant principalement sur l'épargne longue, telles la fiscalité allégée sur les revenus des capitaux mobiliers, les exonérations sur les organismes de placements collectifs en valeurs mobilières.
La politique de promotion du secteur tertiaire doit permettre de renouer avec la croissance et renforcer la primauté économique de la Côte d'Ivoire.
Réaliser une politique sociale hardie pour donner la toute première place au développement humain.
Assurer la santé pour tous, améliorer le logement et le cadre de vie, défendre l'environnement, lutter contre la pauvreté, voilà les priorités de cette politique.
Le défi de la culture, c'est d'abord conduire une politique de formation et de recherche de qualité adaptée à nos besoins immédiats et futurs, aux exigences du monde moderne. Mais il faut au préalable rétablir la discipline et un climat apaisé au sein de nos établissements de formation en mettant fin aux dérives d'un syndicalisme estudiantin dévoyé, voire criminalisé.
Notre action pour rebâtir une Ecole de la République, celle de l'égalité des chances, de la réussite et de l'excellence est multiple. Il s'agit d'abord de généraliser l'alphabétisation fonctionnelle et d'offrir un système d'enseignement primaire et secondaire plus performant et plus dynamique.
L'objectif d'une scolarisation à 100% à moyen terme est à notre portée. La réforme passe aussi par l'amélioration de la qualité des enseignements, par la révision des programmes et du contenu des formations, l'insertion professionnelle des jeunes, la lutte contre les retards et les échecs scolaires, la revalorisation de la fonction enseignante par l'amélioration de la formation et des revenus.
Des efforts nouveaux porteront sur l'enseignement supérieur et la recherche, clef de notre progrès. L'université doit redéfinir ses missions et disposer de moyens budgétaires nouveaux et importants pour les réaliser. Je proposerai la création d'un fonds national de développement des universités et de la recherche, alimenté par les contributions de l'Etat, des entreprises et des partenaires au développement.
Ce fonds permettrait de financer dans l'immédiat un programme d'urgence pour accroître les capacités d'accueil dans les universités et rattraper les retards d'investissement en matière d'amphithéâtres, de laboratoires, de salles de cours et de travaux pratiques, de bibliothèques. Il assurerait par la suite un financement propre aux universités et à la recherche.
La réforme des universités passe par la recomposition des enseignements et l'accroissement du nombre des étudiants dans les filières des sciences et technologies, le développement de la formation continue, la décentralisation et la régionalisation de l'enseignement supérieur, la professionnalisation des filières de formation. Un effort particulier sera fait en termes de rémunération et de carrière pour les enseignants et les chercheurs du supérieur.
Les conditions de vie de l'étudiant connaîtront une amélioration décisive avec le système de prêts d'études qui viendra en complément des bourses et aides déjà en vigueur, la construction de nouvelles cités universitaires et la mise en place d'une mutuelle des étudiants avec l'aide de l'Etat.
Le troisième défi, c'est l'enracinement d'une démocratie libérale avancée.
Nous devons rester fidèles au libéralisme politique et économique, aux libertés individuelles et collectives, ainsi qu'aux principes de l'ouverture et du dialogue.
Parce que les Ivoiriens ont trop souffert du non-respect de leurs libertés par le régime liberticide du FPI, il faut garantir la liberté d'expression, l'inviolabilité du domicile, le secret de la correspondance et des conversations, la protection de la vie privée.
L'indépendance des syndicats à l'égard de l'Etat et des partis politiques sera affirmée et respectée. L'information pluraliste et libre sera assurée par une presse écrite indépendante, des radios et des télévisions privées. La Radio Télévision Ivoirienne, qui a connu tant de tribulations, sera transformée en un office autonome.
L'Assemblée nationale améliorera son mode de fonctionnement ainsi que le contrôle de l'exécutif.
Un Sénat, assemblée représentative de l'ensemble des forces composant chaque région, participera avec l'Assemblée nationale à l'élaboration et au vote des lois.
La réforme de la justice sera poursuivie pour la rendre plus crédible, plus efficace et plus équitable. Les chefs de juridiction pourraient être élus par leurs pairs et être assistés de collèges de magistrats également élus.
La décentralisation du système Judiciaire sera assurée, le système pénitentiaire modernisé, les moyens du pouvoir judiciaire renforcés.
La pratique du référendum concernera autant les questions nationales que régionales et locales. Le référendum pourra être d'initiative populaire.
La politique de régionalisation sera effectivement mise en œuvre.
Enfin vient le défi de l'intégration
Désunis, les Etats africains ne peuvent réussir leur développement ni a fortiori peser sur l'évolution du monde contemporain dominé par les grands ensembles régionaux.
L'intégration africaine est donc une des nouvelles frontières de notre développement. Sa réalisation doit s'appuyer sur une volonté politique pour entraîner l'adhésion de tous.
Des avancées notables dans l'intégration régionale ont été réalisées par la Communauté économique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et son noyau dur, l'Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA).
Pour réaliser l'intégration régionale, il faut une action résolue autour de trois priorités : parachever l'union économique et monétaire, construire un système de sécurité collective, avancer dans l'édification de l'union politique.
La CEDEAO doit mettre en œuvre des politiques économiques coordonnées, réaliser la monnaie unique et lancer des grands chantiers de développement à travers un partenariat actif avec le secteur privé, notamment dans le cadre du NEPAD.
Elle doit construire un système de sécurité collective qui prenne en compte les nouvelles menaces de nature ethnique, terroriste ou interétatique et qui se fonde sur des contingents nationaux déjà prépositionnés, capables d'assurer avec efficacité des opérations d'imposition ou de maintien de la paix ainsi que des interventions de caractère humanitaire.
Pour assurer l'efficacité et la cohérence de leur politique d'intégration, les Etats de la CEDEAO ne peuvent plus longtemps entourer de réticences et de délais leur union politique. L'essentiel reste à faire dans ce domaine. Il faut achever la mise en place des institutions prévues par le traité de la CEDEAO et aller à la confédération des nations, une construction supranationale qui créera un espace économique de taille.
En appuyant l'intégration, la Côte d'Ivoire est fidèle à son destin et à sa mission historique : indiquer la voie du progrès, de la liberté et du développement. Hier pionnière de la lutte pour l'émancipation, aujourd'hui et demain locomotive et précurseur du développement économique de l'Afrique noire.
Voilà le projet ambitieux mais réaliste que je soumets à votre approbation. Il s'adresse à tous les Ivoiriens dont il prend en compte les vraies préoccupations. C'est pourquoi j'invite à voter pour nous qui sommes fatigués de la guerre, consternés par le pillage et la ruine de notre pays, tous ceux qui sont pour le progrès dans la paix et la liberté.
Toutes ces évocations ne sont pas nouvelles. Le peuple nous a vus sur le terrain pour leur réalisation. Nous avons l'antériorité et la paternité de ces programmes et des réalisations effectuées. Quant aux nouveaux programmes et projets, nous les ferons connaître pendant la campagne électorale prochaine. En attendant, les militants devront exploiter au mieux, et dans nos langues nationales, ces nombreuses orientations et réalisations qui figurent au bilan du PDC1-RDA. Nous reconstruirons une Côte d'Ivoire pacifique, unie, solidaire et indivisible où chaque Ivoirien se sente chez lui, partout sans exception. Nous ferons bouger les choses et nous écrirons ensemble une nouvelle page glorieuse de notre histoire.
Comme jadis et naguère, le PDC1-RDA fera lever le vent du renouveau et de l'espérance. Avec son expérience irremplaçable, il peut réinventer le Miracle ivoirien et réaliser le rêve ivoirien du progrès pour tous et du bonheur partagé concurremment, simultanément avec nos alliés houphouëtistes et le peuple ivoirien.
Le PDCI au pouvoir, c'est une nouvelle période de paix et de prospérité qui s'ouvrira pour la Côte d'Ivoire.
Le PDCI au pouvoir, c'est le grand Renouveau.
Vive le Rassemblement des houphouëtistes !
Vive le PDCI-RDA, parti de l'expérience, de l'espérance !
Vive la Côte d'Ivoire unie, fraternelle et prospère !

Henri Konan BEDIE
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Source : www.abidjan.net
Article paru dans : "Le Nouveau Réveil" du 13.03.06
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